Præsident Petr Pavel er fast besluttet på at repræsentere Tjekkiet
Præsident Petr Pavel har gjort sit standpunkt krystalklart: han agter at repræsentere Tjekkiet ved det kommende topmøde og betragter dette som en forfatningsmæssig forpligtelse. „At repræsentere landet udadtil er en beføjelse, jeg ikke vælger til eller fra — den skal udøves,” erklærede han efter sit møde med premierminister Babiš, som igen meddelte ham, at regeringen ikke regner med hans deltagelse.
Statschefen understregede, at hvis regeringen i juni reelt fratager ham hans forfatningsmæssige beføjelser, vil han overveje at indbringe en kompetencesag for retten. Formålet er ifølge ham selv at forsvare de beføjelser, som forfatningen tillægger præsidentembedet.
Forfatningsdomstolen under tidspres
Det forbliver uklart, hvorfor regeringen har valgt at udskyde den endelige afgørelse til juni. Udenrigsminister Petr Macinka (Motoristé) udtalte sig tilbageholdende og sagde, at regeringen vil beskæftige sig med spørgsmålet, når det bliver aktuelt.
Topmødet finder sted allerede den 7. og 8. juli, hvilket betyder, at Forfatningsdomstolen ville have blot få uger til at nå en afgørelse. Om den tid er tilstrækkelig, er langt fra sikkert. „Dette er ikke en typisk sag, hvor vi rutinemæssigt kan estimere den sandsynlige sagsbehandlingstid,” konstaterede domstolens præsident Josef Baxa.
Heller ikke den tidligere forfatningsdommer Stanislav Balík forventer, at domstolen kan afgøre sagen omgående. „Der er ingen tid til at trøvle. Selv hvis der indgives anmodning om prioriteret behandling, vil domstolen næppe nå en afgørelse før tidligst i slutningen af juni,” forklarede han.
Ikke desto mindre giver Balík præsidenten gode chancer for at vinde. „Hvis jeg stadig var forfatningsdommer, ville hr. præsidenten få medhold hos mig. Men som man siger — to jurister har tre meninger,” tilføjede Balík med et smil.
Andre muligheder end en retssag
Ifølge Stanislav Balík kunne Forfatningsdomstolen dog give præsidenten en juridisk ramme uden en formel retssag. Han mener, at domstolen ville kunne udstede en såkaldt akademisk udtalelse, hvori den fremlægger sin juridiske vurdering af, hvordan forfatningen skal anvendes i denne kompetencekonflikt.
Desuden behøver statschefen ikke nødvendigvis hverken regeringens eller domstolens velsignelse for at rejse til topmødet. „Der er forskel på, om han tager af sted som officielt delegationsmedlem, eller som præsident der deltager i mødets uformelle del,” bemærker Balík eftertænksomt.
Denne mulighed er også blevet overvejet i præsidentens kanselli over længere tid. Det spekuleres, at Petr Pavel, som tidligere højtstående repræsentant i NATOs militærkomité, kunne modtage en personlig invitation direkte fra Alliancen eller dens generalsekretær Mark Rutte.
Den forfatningsretlige ekspert Marek Antoš deler dette synspunkt. Han henviser til Wienerkonventionen om traktatretten, som sidestiller en statsoverhoved med en regeringschef og en udenrigsminister. „Set fra et folkeretligt perspektiv er præsidenten ikke en ringere repræsentant for staten end premierministeren eller udenrigsministeren,” bekræfter eksperten.
